{"id":7618,"date":"2021-04-30T07:10:45","date_gmt":"2021-04-30T05:10:45","guid":{"rendered":"https:\/\/surbooke.fr\/wordpress\/?p=7618"},"modified":"2023-08-21T15:46:13","modified_gmt":"2023-08-21T13:46:13","slug":"linsee-sinteresse-a-nouveau-au-monde-rural-et-il-faut-sen-feliciter-mais-il-reste-tant-a-faire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/surbooke.fr\/wordpress\/2021\/04\/30\/linsee-sinteresse-a-nouveau-au-monde-rural-et-il-faut-sen-feliciter-mais-il-reste-tant-a-faire\/","title":{"rendered":"Quand l’Insee entre en campagne"},"content":{"rendered":"\n

Bonne<\/strong> nouvelle<\/strong>. L’Insee s’int\u00e9resse \u00e0 nouveau au monde rural et il faut s’en f\u00e9liciter parce que l’Institut de la statistique revient de loin. Je vous explique pourquoi. Il existe depuis longtemps un partage des t\u00e2ches implicite entre les services statistiques des minist\u00e8res et l’Insee. Au minist\u00e8re de l’Agriculture de s’occuper du labourage et du p\u00e2turage, les deux mamelles ch\u00e8res \u00e0 Sully. \u00c0 l’Insee de produire et diffuser de l’information sur les territoires. Quand on parle du rural, il s’agit bien plus que de la production agricole, c’est donc \u00e0 l’Insee de s’y coller. C’est ce qu’a fait pendant longtemps l’Institut en donnant une d\u00e9finition du concept, sans pour autant beaucoup s’investir sur le sujet. Le tableau se d\u00e9t\u00e9riore encore un peu plus en 2010 avec l’introduction d’un nouveau d\u00e9coupage territorial qui s’appuie \u00e0 la fois sur les unit\u00e9s urbaines et les aires urbaines. Les unit\u00e9s urbaines sont construites sur la continuit\u00e9 du b\u00e2ti et la population. Les aires urbaines s’\u00e9tendent au-del\u00e0 des unit\u00e9s urbaines, et incorporent en plus les communes dont au moins 40 % de la population ayant un emploi travaillent dans l’unit\u00e9 urbaine ou dans une commune attir\u00e9e. C\u00f4t\u00e9 unit\u00e9s urbaines, le rural se d\u00e9finit par compl\u00e9ment, c’est-\u00e0-dire par tout ce qui se trouve en dehors des unit\u00e9s. C\u00f4t\u00e9 aires urbaines le rural dispara\u00eet des radars car on ne sait plus le situer. Il est assur\u00e9ment \u00e0 l’ext\u00e9rieur des aires urbaines, mais aussi en partie dans les couronnes urbaines qui sont parfois \u00e9loign\u00e9es de plus de 50 kilom\u00e8tres du centre des aires. Mais faute de donn\u00e9es on est contraint d’assimiler les territoires ruraux aux seules communes ext\u00e9rieures aux aires. Ce qui donne deux estimations tr\u00e8s diff\u00e9rentes : 22 % de population rurale issue des unit\u00e9s urbaines en 2017 et moins de 5 % pour les seules communes isol\u00e9es (Bouba-Olga, 2021).<\/p>\n\n\n\n

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Vous vouliez du rural on vous en donne<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

L’\u00e9cart est tellement important qu’il signifie avant tout que l’Insee se d\u00e9sint\u00e9resse du sujet. Les aires urbaines ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues pour d\u00e9crire l’organisation urbaine de la France et pas davantage. De fait le mot rural dispara\u00eet des publications de l’Insee pendant un bon paquet d’ann\u00e9es. En 2020 l’Insee revoit ses d\u00e9finitions pour faciliter les comparaisons europ\u00e9ennes, les aires urbaines c\u00e9dant la place aux aires d’attraction des villes. \u00c7a ne change pas beaucoup la place du rural dont le poids d\u00e9mographique passe pour l’ann\u00e9e 2017 \u00e0 21 % dans l’optique des unit\u00e9s urbaines et \u00e0 7 % dans celle des aires d’attraction (Bouba-Olga,2021). Mais comme le th\u00e8me de la ruralit\u00e9 est revenu sur le devant de la sc\u00e8ne, notamment pendant la crise sanitaire, l’Insee est pri\u00e9 de revoir sa copie. Ce qui est fait dans le cadre d’un groupe de travail valid\u00e9 par le comit\u00e9 interminist\u00e9riel des Ruralit\u00e9s du 14 novembre 2020. La nouvelle d\u00e9finition du rural s’appuie d\u00e9sormais sur une grille de densit\u00e9 des populations. Sont donc dites rurales les communes peu ou tr\u00e8s peu denses. Ce qui donne 33 % de population rurale en 2017. Vous vouliez du rural, on vous en donne. Et on attend aussi l’explication d’une telle r\u00e9vision.<\/p>\n\n\n\n

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La ruralit\u00e9 c’est aussi le domaine de la nature face aux pollutions urbaines<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

\u00c0 l’aune de ce nouveau concept on peut relire certaines publications de l’Insee qui nous parlaient de la France rurale sans le dire, comme celle intitul\u00e9e \u00ab Une croissance d\u00e9mographique marqu\u00e9e dans les espaces peu denses<\/a> \u00bb. (Vincent Vall\u00e8s,2019). On y apprend que la population augmente en continu depuis 1975 dans les communes peu denses, et m\u00eame plus vite que dans les communes de densit\u00e9 interm\u00e9diaire ou tr\u00e8s denses. Et qu’elle progresse \u00e9galement, sauf de 1975 \u00e0 1990, dans les communes tr\u00e8s peu denses. Le rural aurait donc la cote sans qu’on nous le dise ? Non nous r\u00e9pond Vincent Vall\u00e8s, il ne s’agit pas de cela. Le succ\u00e8s de ces territoires s’explique surtout par l’\u00e9talement urbain. La croissance des communes peu ou tr\u00e8s peu denses est d’autant plus forte qu’elles sont proches des villes. Quand on s’en \u00e9loigne la population stagne ou diminue. Pour comprendre s’il y a d’autres explications, il convient donc de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 ce qui fait la sp\u00e9cificit\u00e9 du monde rural. Et les points de vue ne manquent pas. Les historiens l’ont longtemps assimil\u00e9 \u00e0 la France agricole. C’est ce que d\u00e9veloppe Georges Duby dans son Histoire<\/em> de<\/em> la<\/em> France<\/em> rurale<\/em>. Le monde rural est parfois pr\u00e9sent\u00e9 comme celui d’une vieille activit\u00e9, l’agriculture, face aux villes dont la croissance s’est faite entre industries et services. Une opposition entre l’archa\u00efsme et la modernit\u00e9, voire de la rudesse des comportements du rural et de l’urbanit\u00e9 au sens de la civilit\u00e9. Mais la ruralit\u00e9 c’est aussi le domaine de la nature face aux pollutions urbaines m\u00eame si certains sociologues h\u00e9t\u00e9rodoxes r\u00e9futent ce point de vue (ici<\/a>)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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L’industrie y a toujours sa place<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Il y a probablement un peu de tout cela, le monde rural \u00e9tant multiple. S’il est encore celui de l’agriculture, l’emploi agricole y est aujourd’hui minoritaire y compris l\u00e0 o\u00f9 il \u00e9tait le plus fort (Bisault,2020). L’industrie y a toujours sa place, a<\/em> minima<\/em> l’agroalimentaire et les scieries, mais parfois d’autres industries. Celle du pneumatique avec Michelin \u00e0 Blavosy (Haute-Loire), la m\u00e9tallurgie d’Aubert-Duval aux Ancizes (Puy-de-D\u00f4me) ou encore le textile d’\u00c9minence dans les C\u00e9vennes. Pour mieux appr\u00e9hender les territoires ruraux, l’Insee a choisi de croiser les densit\u00e9s de population et les aires d’attraction des villes. Cela donne quatre cat\u00e9gories de territoires ruraux qui sont d\u00e9taill\u00e9s dans un grand nombre de publications sorties le 29 avril 2021. Ceux qui sont sous forte ou sous faible influence urbaine, et les territoires autonomes peu denses ou tr\u00e8s peu denses. Cela revient \u00e0 r\u00e9introduire un d\u00e9coupage territorial qui s’appuie sur les d\u00e9placements domicile-travail. Or les migrations pendulaires sont mal adapt\u00e9es \u00e0 caract\u00e9riser les territoires ruraux qui sont souvent vieillissants. Soit parce que les jeunes sont partis travailler ailleurs, soit parce que des retrait\u00e9s sont venus y vivre. De fait avec tr\u00e8s peu d’actifs, certains territoires ruraux sont moins sous l’influence des villes que ne le laisse penser la grille d’analyse de l’Insee. Il reste donc \u00e0 en trouver une mieux \u00e0 m\u00eame de d’\u00e9crire la diversit\u00e9 du monde rural. Le rural dont la population augmente avec l’\u00e9talement urbain, celui qui vieillit faute de naissances et d’arriv\u00e9es, le rural qui se d\u00e9veloppe avec des retrait\u00e9s, celui qui revit une partie de l’ann\u00e9e avec ses r\u00e9sidences secondaires et le tourisme. Celui qui souffre de la fin de ses vieilles industries d\u00e9crit dans Ceux<\/em> qui<\/em> restent<\/em><\/a> de Beno\u00eet Coquard. Celui qui b\u00e9n\u00e9ficie d’une agriculture florissante, et tous les autres. Pour mieux les conna\u00eetre on souhaiterait disposer de davantage que les soldes d\u00e9mographiques. Savoir qui s’y installe, qui s’en va, qui sont ceux qui y r\u00e9sident. \u00c9tudier si le rural se conjugue syst\u00e9matiquement avec l’agriculture, d\u00e9tailler l’occupation des sols. D\u00e9couvrir quels sont les liens de ces territoires avec les villes. Conna\u00eetre les besoins insatisfaits des habitants. Mesurer suite aux travaux de Claudia Senik, Yann Algan et Cl\u00e9ment Malgouyres<\/a> l’ampleur des pertes d’emplois, de la disparition des services publics, des commerces de proximit\u00e9, et des baisses des prix de l’immobilier. Analyser l’\u00e2ge de d\u00e9part des jeunes contraints d’aller \u00e9tudier ailleurs. En publiant une analyse sur un si\u00e8cle de b\u00e2ti et de paysages<\/a> (Himpens,Poulhes, S\u00e9m\u00e9curbe,2021) l’Insee a fait un premier pas. L’\u00e9dition 2021 de La France et ses territoires<\/a><\/em> apporte d’autres informations. Il va<\/em> falloir encore du temps pour creuser ce sillon.<\/p>\n\n\n\n

Bibliographie<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bouba-Olga O.<\/strong> (2021)<\/strong>. Qu’est ce que le \u00ab rural \u00bb ? Analyse des nouveaux zonages. DITP, P\u00f4le Datar, R\u00e9gion Nouvelle -Aquitaine, mars 2021
https:\/\/territoires.nouvelle-aquitaine.fr\/sites\/default\/files\/2021-03\/note_d%C3%A9finition_rural.pdf<\/p>\n\n\n\n

Vall\u00e8s V.<\/strong> (2019)<\/strong>. \u00ab Une croissance d\u00e9mographique marqu\u00e9e dans les espaces peu denses \u00bb, Insee<\/em> Focus<\/em>, n\u00b0177, d\u00e9cembre 2019
https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4267787<\/a><\/p>\n\n\n\n

Les<\/em> espaces<\/em> ruraux<\/em> en<\/em> France<\/em>, sous la direction de Yves<\/strong> Jean<\/strong> et Laurent<\/strong> Rieutort<\/strong>, Armand Colin, 2018<\/p>\n\n\n\n

Bisault L.<\/strong> (2020)<\/strong>, \u00ab Depuis 50 ans, faute d’emplois, des territoires se d\u00e9peuplent en Occitanie \u00bb, Insee<\/em> Analyse<\/em> Occitanie<\/em>, n\u00b093, mars 2020
https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4507111<\/a><\/p>\n\n\n\n

Senik<\/strong> C.<\/strong>, Algan<\/strong> Y.<\/strong>, Malgouyres<\/strong> C.<\/strong>, 2020. \u00ab Territoires, bien-\u00eatre et politiques publiques \u00bb, Les notes du Conseil d’analyse \u00e9conomique<\/em>, n\u00b055, janvier 2020<\/p>\n\n\n\n

Himpens S.<\/strong>, Poulhes M.<\/strong>, S\u00e9m\u00e9curbe F.<\/strong>, 2021. \u00ab B\u00e2ti dispers\u00e9, b\u00e2ti concentr\u00e9, des disparit\u00e9s territoriales persistantes \u00bb, Insee Analyse<\/em>, n\u00b063, mars 2021
https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/5229207<\/a><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\u00ab La France et ses territoires \u00bb, \u00c9dition 2021, Insee<\/em> R\u00e9f\u00e9rences<\/em>, avril 2021
https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/5040030<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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